孙鹤娟副厅长在吉林省2009-2010年度基础教育教研工作视频会议上的讲话
（根据录音整理）
尊敬的省市两级教育学院的院长，各市区的进修学校的校长，各位教研员：
大家好！
继全国推进义务教育均衡发展的经验交流会之后，继全国课改会和教研工作会议之后，吉林省教育学院组织召开这次全省教研工作会议，合时适需，非常重要而有意义。首先代表教育厅，代表卢连大厅长感谢过去的几十年间，为吉林基础教育事业健康发展，我们在全省教研系统工作的同志们为吉林基础教育率先实现“普九”所做出的卓越贡献！课程改革这八年，各级教研部门更是按照课改的目标要求，深入教学一线围绕课程改革的重难点工作进行研究指导与服务，探索了符合国情、符合省情的教研规律和多种教研模式，密切配合教育行政部门做了大量的咨询和支撑服务的工作，创造了好的经验，创新了工作方式，发挥了领引作用，为推进基础教育的课程改革发挥了不可替代的作用，做出了特殊的贡献，所以希望借全省首次这样一个全口径的教研工作会议的机会，代表教育厅，代表连大厅长，对我们战线内工作的所有同志的创造性的劳动和付出表示衷心的感谢！
刚刚德利院长作为主管全省教研工作的领导系统地总结了我们教研工作成就，我不再赘述；从十大方面精心地部署了新一年的工作，我也不再论及。当下正置于基础教育发展的重要的转型期，“坚持走内涵发展的道路”，“坚持内涵发展的策略”是我们对转型的积极回应。各级教研室、进修学校正是我们抓内涵的依托；各位教研员正是我们抓内涵的力量的依靠。各级政府的教育意志、教育理解、教育策略，更多的是通过教研员们的创造性劳动来实现的，你们是一个重要的桥梁，所以也是政府实现教育意志的重要的依靠，我们非常希望有这样一个机会和大家交流。我想谈两方面的问题：一是希望我们对新一年教研工作的重要的背景和形势有一个统一的认识和把握；二是想就我们各级教研室的工作职能的发挥和教研员的成长提点建议。
首先，关于我们工作形势的分析、认识和把握。
第一，2010年是个“转型年份”。我国基础教育正置于一个重要的转型期，正在从过去的规模、数量型转向质量、效益型。所以对应的策略一定是把我们的工作重心从关注硬件建设转向关注软件建设。
第二，2010年是个“规划年份”。终结“十一五”规划，要在历史的基础上编制教育事业的“十二五”发展规划。所以在新一年工作中“谋划工作”的概念要非常清晰，要求我们都能够站在战略的高度，或者说跳出教育的视野，以更大的视野来谋划我们的教育工作。在座各位都是教研员，我们的手下是千军万马，是一个学科，是一代人，我们的谋划越智慧越充满理性，越符合时代精神，越具有前瞻意义，我们对社会的贡献率也就越大。我们不是一个个体的发展、独立的存在，我们要站在这种特殊的职能定位的一种责任意识的角度，来考虑我们如何谋划我们这个学科的全省的工作，因为您是学科的统帅。
第三，2010年是个“调结构的年份”。我们都注意到经济发展主要是要调结构，教育也一样，前十稿国家的中长期发展规划纲要讨论稿中，不仅关注了我们一向关注的义务教育、高中教育、大学教育，更关注了职业教育；不仅关注了普通教育，更关注了民族教育、特殊教育、学前教育。今年国家就开了两个特殊教育工作会，也制定了学前教育两步走的目标。所以面对这样一个积极优化教育结构的时代，我们各级教研室要对各类别的教育都一样重视、积极谋划，要有优化结构的意识。
第四，2010年是个“主打均衡的年份”。国家2005年启动义务教育均衡发展工程，2006年到2009年第一个三年过去了，今年在邯郸做了第一个周期的总结；2010年到2012年启动第二个三年，新部长到任后第一个会就是义务教育均衡发展会，确立了义务教育均衡发展两步走的目标，第一步就是2010年到2012年，全国初步实现义务教育均衡发展；第二步是到2020年，全国基本实现义务教育均衡发展。袁贵仁部长明确定义“均衡发展是建国60年以来义务教育的第二个大的战役”，第一个战役是全面普九。我们是这样一个背景下来谋划工作，所以一再说要倾斜农村，要关注农村，要研究底线的提升，就是因为均衡发展成为我们义务教育建国以来第二个大的战役，被定义为“中央工程”、“法治工程”、“公平工程”、“民生工程”。
第五，2010年是个“规范办学行为的年份”。国家将进一步加大、规范办学行为的力度。规范教学行为首要就是减轻过重的课业负担，推进素质教育，研究多元评价，哪一个不是我们教研的工作？不提高课堂教学的有效性，不提高实效性，不提高优效性，怎么能减下去负担啊？所以教师教学能力的提高，学生的学习能力的提高，恐怕都是我们教研员要特别关注的问题。
同志们，当我们立足于一个新岁的起点，谋划未来工作的时候，我们要对工作背景有审慎的分析，要对时代特征有一个清晰的理解，要对工作基础有一个逻辑起点的把握，新一年的工作就不会跑偏，所以认清形势至关重要。
鉴于这样的背景，明年全省基础教育工作的点子就砸在八个字、两句话上：“关注均衡”“聚焦内涵”。这是两篇大文章，这两个系列的大文章，服从于一个主旨或是一个目标，那就是办人民满意的教育。
刚才德利院长部署的十大方面的教研工作，通篇围绕这两大主题工作做了系统设计。我想如何具体落得下来？
第一句话叫做“加强规划，找准重点”。教研员工作的价值感在于“我的学科我负责”。对一名学科教研员而言，你的学科怎么走向？你理想的是一支什么样的教师队伍？你想引领什么样的研究方向？教研员是最有话语权代表，“一个好的教研员，必有一个好的学科队伍”，所以教研员的统筹能力非常重要，所以要求教研员要“加强规划，找准重点”。
第二句话叫做 “重心下移，求真务实”。这或说是工作作风的要求，或说是工作方式的建议，要“重心下移，求真务实”的落下去。要移到课堂，要移到学校，要移到农村。
第三句话叫做“明确职能，准确定位”。就是我们教研员是做什么的？我们教研员当谋什么利益？服务教学，指导教学，领引教学，管理教学，甚至在校本发展的时代，教研员不仅要服务教学，服务教师，你还得服务校长，农村学校校长不知道怎么搞校本培训、校本教研，那么我们进修学校的教研员得包学校，帮助校长抓好学校的校本教研，校本培训、构建校本课程。
第四句话叫做“创新模式，提高效率”。形势在不断地变化，农村学校教师队伍的结构在不断的变化，教师的专业水平也在不断的提升。我们不能总靠经验主义老一套，所以创新模式很重要。希望这四句话、三十二个字作为今后一个时期的教研工作的一个参考。
其次，我想借这个机会对我们教研员的自身建设提点希望。我真的觉得这是一支非常重要的队伍！我真的感觉到这个岗位非常光荣，非常有价值，因为省教研员就是全省的这个学科的最大的专家，是学科的领袖，是“学科省长”；同理市教研员就是“学科市长”；县区的教研员就是“学科的县长”！你们作为“教师的教师”，就是工作的“母机”。我们自身的建设就更为重要！
今年下半年我有两个很好的学习机会：一是作为项目评审专家参加了“教师专业发展国家标准”的研制工作：包括中国教师专业发展标准，中国教师教育标准，中国教师课程标准，中国教师教育机构资质的标准。二是同样作为项目评审专家前不久又有机会参加了教育部的“中国校长专业标准”研究。两个系统的标准可以预示着我们在内涵发展的大的背景下，国家在加快谋划这些专业人才的培养的问题；这两个系统标准的建构是不是可以表明，我们正在积极推进教师专业化、校长职业化基础工作。按着这样的趋势性逻辑，教研员的自身建设真的非常重要，我想自身的建设主要提高教研能力的问题，提高教研员的领导新课程的能力，提高教研员的领导校本发展的能力，我想是不是很快该出台一个教研员的专业资质标准？我们知道，现在倡导教育家办学时代，我们家宝总理很多场合都倡导教育家办学，于是培养教育家的研究如雨后春笋开始做了。说什么样人可以成为教育家呢？也有的学者说了，四种人可以成为教育家：第一种人是“教师可以成为教育家”，因为他有大量经验的积累，他是经验的篓子，那么他具有成为教育家基础和潜质；第二种人是认为“教育行政官员可以成为教育家”，因为他有教育行政的指挥权力，他有对基层教育情况的占有；第三种人说“校长可以成为教育家”，因为他可以管理一所学校，有自己教育思想的实验田；第四种人是“教育研究人员可以成为教育家”，因为他有大量教育理论的占有和优势。有人说在这四类人当中，校长最容易成为教育家，是因为他不仅有自己的教育思想，而且可以有自己的试验田，让自己教育思想对象化，用实践来说话，他最容易成为教育家。那么我想说，我们教研员也是可以成为教育家的，也是最有希望成为教育家的，那是因为我们不仅有大量的理论研究，我们有学科的领引，我们有学科占位的优势，而且，你覆盖到的地方，都可以作为你的实验田，专门研究你这个学科的教育改革实验研究。教研员首先是最优秀的学科老师，否则他不会从众多的普通教师当中脱颖而出，做教研员工作。我们没有大学本科刚毕业就来当教研员的，因为他没有大量的实践经验的积累，没有自己的亲历亲为，没有对学科教学的那么深刻的感悟，所以他做不了教研员。因此，教研员有一种先天站位优势，你们都是优秀教师成长起来的，你是你这个学科教学的“一把手”，你是站在最尖端的位置上，你一定最有影响力，也一定最有学科改革的话语权，这是你的资源，是你优势，你应全身心地去塑造和光大你的资源和优势，而不是跑偏做其他，那么就瞎了这块料了！要善于按照自己的优长去设计、发展自己，更好地体现自己的社会价值。所以教研员也是最有希望成为教育家的！
期待我们的各级教研员能立足成长为教育家的远大理想，优化生活方式，提升生命境界，尝试着做到如下“五个让”：第一“让学习成为一种理性的自觉”：第二“让实验成为一种工作常态”；第三“让研讨成为了一种习惯话语”；第四“让服务成为一种学人操守”；第五“让立说成为一种学术追求”。
第一“让学习成为一种理性的自觉”。知识更新速度这么快，人的社会化程度这么高，人的社会交往和学习方式这样立体化和多元化，不学习谁都不行，更何况我们是一个学科的统帅，所以让学习成为一种理性的自觉，理性的自觉就是一种主体的自我设计，主体的自己的把握，是主体的主观意愿的呈现，而不是外力的约束、要求、领引，是一种生命的一种内在的动力和需求，是精神层面的一种价值选择和认同。我们不妨多看看做出成绩的优秀教研员，在座有李元昌老师，我想他所以做的这么优秀，他首先是一种学习和实践的自觉。教研员在学术上，在学科教学上，每天都应该是一个新我，这样你才更有学科话语权，你才成为真正意义上的学科的权威！所以要不断的学习，让学习成为一种理想自觉。
第二“让实验成为一种工作的常态”。实践和试验是能力生成的载体，我们通常说教育是实践的哲学，你不实践怎么能生成思想，怎么能验证你的理念，实验是我们教育思想生成的土壤。一个教研员通常是发现典型、推广典型，就是使你典型的经验成为模式化，你不深入实践，你不帮助老师去锤炼，怎么能形成一个符合教育科学规律的模式化东西？你怎么实现经验的移植呢？实践是很重要的，而理性的实践才是科学试验，有目的，有科学假设，有验证，有样本比照，有试验的结论，有实验的效果评价……这才使你的试验更理性。因此我们倡导让实验成为一种工作的常态。陈小娅副部长说“指导与参与教育教学改革，培植总结与发现好的经验，这是教研员的内在的职能”你不去实验，怎么叫培植总结与发现好的经验呐？所以实验是个常态，为什么李元昌老师的主题教研能一年下去十几次搞实验？没有实验能出思想吗？能出成果吗？昨天我分管的基础教育工作系统开了个年终的工作总结会，也是总结和部署明年的工作。其中，我也提出了今年开始所有的部门，你分管的系统工作，一定做到四个“一”，就是硬性要求，就是要抓好一项实验，发现一个典型，组织一次调研，推广一例经验。四个“一”，要求所有的教育厅基础教育部门的各位同志一年都要谋划好这四个“一”，这是基本，年末交卷。我们试图通过一些制度性的设计，逐步转变教育行政工作作风，提升教育行政的专业化水平。
第三“让研讨成为了一种习惯话语”。我们教研员走到哪，说到哪；走到哪，研究到哪，整个思考的主旋律都是“研究”这个东西。要善于对话，要勤于对话，教研员区别大学学者，大学学者可以自己研究，可以拘泥于实验室研究，他自己能研究出东西就可以。但教研员不行，你是领引者，你后面得有一群人跟着，你不对话怎么可以？当然对话可以不是表象的对话，可以多种文本的，多种媒体的对话。总之，你要善于对话，比如像网络教研也是一种交流对话方式。你要使研讨成为你生活当中的一种习惯话语，成为你基本的文化话语方式，思想总得是鲜活的，要不然你怎么激活教师呢？教师跟你谈10分钟，你就得让他觉得他有收获，一节课听下来，用2分钟给他点评，得让他感觉句句是金子，你得和教师对话，你得和教材对话，你得和实践对话，你得和问题对话，当然，你还得和困难对话。所以陈小娅副部长讲“要发挥桥梁和沟通的作用，要提高专业化的服务水平”。所以你不断地对话，不断地研究，不断地创新，这就是你教研员的魅力所在，你的价值所在，你的权威所在。
第四“让服务成为一种学人操守”。教研员是做什么的？从政治品性上讲我们是为教学服务的，是为教师服务的，是为教师成长服务的。所以我们要走向基层，把工作重心放在学校，放在课堂，放在教学的第一线，要转变我们的工作方式，和农村的教师结对子，和农村的教师做朋友。陈小娅副部长要求：“要发挥服务与支撑的作用，为中小学校服务，为教师服务，为行政部门教育决策服务”，所以我想，让服务成为一种学人操守，我们沉下去，我们越朴素，我们越谦和，我们越高大。
第五个“让立说成为一种学术追求”。教研员没有自己的一家之说，怎么堪称学科领袖？你必须塑造，努力使自己成为大师、大家，你得有自己的教育主张，你得有标志性成果！所以教研员多拿出一些精力，去研究那些能够体现你教育思想的、有教育思想含量的，能够体现教育主张的学术著作来，少用一点时间写那些不太提高你专业水平的练习册，你同样的劳动付出，要看看哪个劳动更有价值？对于教研员来说写练习册是太简单劳动了，那么简单劳动就少做一些，创造性劳动就多做一些，所以倡导教研员做学者型的、专家型的教研员，让每个教研员都有自己的教育主张，都成为自己学科的学术权威，都有自己的标志性成果，真正能够代表你学科的最高水平。
对于教研员这支队伍，在一个特殊的发展时期，特殊的背景下，我们真的应当看到它存在的重要价值和意义。要构建一种机制，要有制度保障，要给这支队伍搭建平台，让他们有一个发挥自己学术专长、发挥自己教育智慧的这样的平台和空间。如果无视这支队伍，轻视这支队伍，不为这支队伍的成长、发展、提高他们社会贡献率去构建一个制度化一个保障体系，那么我们的教育行政也是没有效度的。这是我的理解，当然也能表达我们的决心，就是愿意为教研员的成长构建很好的平台，我们依靠这支特殊的力量促进我们的内涵发展。
我说了“五个让”，当然我也达不到，希望我们共勉！
谢谢！
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